4月23日，工信部涉及负责人在国新办新闻发布会上回应，第一季度工业投资增长速度整体上升，六大高耗能行业投资仅有快速增长12.5%，同比回升2.9个百分点，生产能力相当严重不足的钢铁行业投资上升7.5%，有色金属工业投资增幅也大幅度回升。　　工信部运营监测协调局副局长黄利斌说道，目前除汽车和信息消费外，新的消费增长点不多，投资后半段能力偏弱，出口形势仍然不利。　　此外，像钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝这些相当严重不足的行业，早已经常出现了重组的时间窗口。工信部产业政策司司长冯飞说道，工信部将在这些行业内反对一些破局性重组。

　　爬坡过坎稳中存忧　　今年一季度，根据国家统计局的数据，规模以上工业增加值同比快速增长8.7%,增长速度同比回升0.8个百分点，创近五年来最低值。工业企业利润增长速度也在下降，前两个月规模以上工业企业盈亏相抵构建利润同比快速增长9.4%，增长速度较去年全年下降2.8个百分点，其中制造业利润快速增长14.8%。

　　黄利斌说道，作为工业主体的制造业仍维持了9.9%的较慢快速增长，同比仅有回升0.3个百分点。制造业占到全部规模以上工业增加值的比重为82%。　　2010年，中国制造业产值位居全球首位。

在全球制造业广泛萧条的形势下，能维持近10%的增长速度，也堪称是一枝独秀，觉得容易。黄利斌说道。　　虽然第一季度高技术制造业和装备制造业增加值增长速度都快得多工业平均值增长速度，黄利斌仍指出稳中存忧。　　一恨，夹住国民经济快速增长的三驾马车。

据黄利斌讲解，除汽车和信息消费外，新的消费增长点不多，市场需求快速增长力弱。　　投资后半段能力偏弱，2013年新开工项目计划总投资同比回升14.4个百分点，今年一季度仅有保持12.6%的较低水平。

他说道。在政策压力下，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等六大高耗能行业投资仅有快速增长12.5%，同比回升2.9个百分点。其中，生产能力相当严重不足的钢铁行业投资上升7.5%，有色金属工业投资增幅也大幅度回升。　　而出口形势在他显然仍然不利：一季度我国出口商品总值同比上升3.4%，工业出口交货值仅有快速增长4.2%，同比回升2个百分点。

　　工业出口交货值被指出是无法不实、需要现实体现出口状况的指标。　　二恨，生产能力不足问题之后后遗症工业整体运营质量的提升。黄利斌讲解，钢铁、电解铝、水泥等相当严重不足行业生产能力利用率都将近75%。　　不受生产能力不足和有效地市场需求严重不足交织影响，工业品出厂价格到今年3月份已倒数25个月上升，如此长时间不振低迷，影响了社会预期和市场信心。

黄利斌说道。　　三忧，综合成本上升。

自金融危机以来，这对中国工业的影响越发显著。此恨仍然后遗症企业，特别是在是中小企业。

部分行业、企业生产经营依然艰难。黄利斌举例道，冶金和有色金属行业利润同比分别上升24.8%和11.6%，企业亏损面分别高达27.6%和26.5%。　　据部委调研统计资料，前两个月，规模以上工业企业每百元主营业务收益中，平均值成本占到85.18元，较去年同期下降0.72元，更进一步断裂企业盈利空间。

　　消弭生产能力不足将引破局性重组　　消弭生产能力不足和推展这些行业兼并重组，仍然是工信部的重头工作。　　像钢铁、水泥这些相当严重不足行业，早已经常出现重组时间窗口，工信部产业政策司司长冯飞说道，工信部将在这些行业内反对一些破局性重组。之所以要破局，是因为企业兼并重组说道了多年，仍然并未构建实质性进展。

　　工信部一位官员曾对 《每日经济新闻》记者说道，由于体制机制不完备、兼并重组融资难、政府过度插手等问题，跨地区所有制兼并重组十分艰难，能推下去的目前是一些在村和县级别的想抱团牵头的企业。　　地方和企业在牵头研究重组问题时，担忧牵头重组后统一发展规划，不出本地区发展将影响该地区收益，因此只不愿做松散型的企业集团，不不愿以资产为纽带牵头重组。他说道，这相当严重妨碍了兼并重组进程。　　而低成本、手段单一又较为艰难的融资方式，也让企业心有余力严重不足。

收购贷款期限较短，用于条件贤，尤其是民企获得收购贷款无以。上述官员说道，兼并重组的缴纳方式和融资渠道也较为单一，收购融资中，必要融资比重较低。

　　发达国家中，并购基金是兼并重组的最重要融资工具，但目前国内缺少确实意义上的并购基金，资本市场反对兼并重组的起到没充分发挥。他说道。　　冯飞也说道，在3月份国务院印发的 《关于更进一步优化企业兼并重组市场环境意见》（亦全称14号文）指导下，将中止一批牵涉到兼并重组的审核事项、优化审核程序、提升审核效率，也不会完备政策。　　据冯飞讲解，政策完备将主要集中于在金融、税收、土地和职工移往四方面。

　　意见（14号文）明确提出，要引领商业银行展开重组贷款，还要通过发售债券、股票的方式来非常丰富企业兼并重组的融资工具。冯飞说道，兼并重组之后不会牵涉到所得税、土地增值税、营业税，一些企业会因资产处理而税收开销减轻，要尽量避免这些现象。

　　对于兼并重组之后的土地处理和职工移往，冯飞称之为注目这些问题，尤其是职工移往，在探究失业保险（安心健）基金用作兼并重组企业职工的移往问题。

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